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    從農民到職業新農人
    寧夏366名“田秀才”的逐夢之路
    2024-01-14 08:24:15   
    2024-01-14 08:24:15    來源:寧夏日報

      黨的二十大報告指出,加快建設農業強國,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。從農業大國向農業強國邁進,強有力的人才支撐至關重要。

      近年來,寧夏不斷優化職稱評審體系,暢通“新農人”職業發展道路、吸引人才扎根鄉村,通過健全以高素質農民為主體的農村實用人才評價制度,全面開展高素質農民職稱評審,破除“唯學歷”“唯論文”“唯獎項”等傾向,注重參評人員的業績和技能,突出能力、素質、業績、貢獻導向,培育了一批能夠解決實際問題、帶動產業發展、創新鄉村治理、促進增收致富的“農把式”“土專家”“田秀才”“鄉創客”。2021年至今,全區已有366名鄉村振興人才獲評高素質農民職稱。農民正在變成一種體面的職業,農業也變成一項技術活兒和一個可以賺錢的行當。

      那么,農民職稱需要啥條件?如何評?有啥用?難不難?評上職稱后怎么干?連日來,本報記者深入開展高素質農民職稱評定的銀川、石嘴山、吳忠等地進行實地探訪。

      誰能評

      愛農業懂技術善經營的鄉村能人都能評

      王玉靜精心為客戶挑選“訂單”蘋果。

      任明在龍泉山莊院認真修剪果樹,希望來年再豐收。

      “大家再挑仔細點,一定要選質量和形狀上乘的好果子包裝發貨?!?月1日一大早,吳忠市玉靜果品產銷專業合作社負責人王玉靜和工人們已到冷庫,開始忙著幫客戶精選“訂單”蘋果。

      “去年蘋果豐收了,價格也賣得高!”王玉靜甭提多高興了。

      在吳忠市利通區,提及蘋果種植“土專家”王玉靜,當地的果農可謂無人不知、無人不曉。

      20世紀90年代初期,守著農田過日子的王玉靜跟著村里人種了8畝蘋果樹。由于缺乏技術、品種單一,蘋果采摘后每公斤只售0.2元。

      “蘋果賣不上好價錢,部分果農開始挖果樹,看著讓人心里難受?!?996年,王玉靜東拼西湊了1600元,前往陜西、甘肅學習蘋果種植技術?!叭〗洝睔w來后,他嚴格按照標準化技術操作和管理,率先嘗試蘋果套袋技術,3年后果園迎來了大豐收。

      2009年,王玉靜牽頭創辦成立果品產銷專業合作社,采取“合作社+基地+農戶+市場”的新型農業經營模式,帶領周邊果農一起采用新技術、引進新品種科學種植,果樹種植面積從當初300畝發展穩定到目前的4000余畝,果品遠銷黑龍江、內蒙古、上海等地。

      2023年,王玉靜在手機上看到了農民評職稱的消息,聽說不用學歷、論文和獎項等,有技術和能力就可以參評,這讓當了半輩子“農把式”的他將信將疑,這種“高大上”的事兒怎么能和種田的農人掛上鉤?

      “啥樣的農民才有資格參評?自己符合條件嗎?”王玉靜心里著實沒底。

      “你的條件完全符合要求,能參評!”得到吳忠市人社部門工作人員的肯定答復后,王玉靜放下心來。

      填寫申報材料、等待資格復審、準備評審答辯……王玉靜全力以赴,精心準備。

      2023年9月,王玉靜順利獲評“農民高級農藝師”職稱,雙手捧著證書,心里美滋滋的。

      “我雖然有技能、有手藝,種植的蘋果好,但是僅算個‘土專家’。這次評上職稱,是對我專業技術的認可和肯定,以后我可以理直氣壯地為廣大果農培訓講課,開展專業技術推廣?!蓖跤耢o笑著說。

      “給農民評職稱,就是要讓‘田秀才’‘土專家’脫穎而出,在廣袤的田地上大施所能、大展才華、大顯身手?!弊灾螀^人力資源和社會保障廳專技處相關負責人說,只要是愛農業、懂技術、善經營的鄉村能人,即使文化水平低,沒論文、沒獎項,有技能、有手藝、能力水平高,就能參評。

      2018年中央一號文件提出,鼓勵各地開展職業農民職稱評定試點。2019年10月,人力資源和社會保障部、農業農村部印發的《關于深化農業技術人員職稱制度改革的指導意見》提出,“進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約,創造便利條件,暢通農民專業合作社、家庭農場、農業企業、農業社會化服務組織等生產經營主體中農業技術人員的職稱申報渠道?!?/p>

      2021年6月,寧夏啟動農民職稱評審試點工作,破除“唯學歷”“唯論文”“唯獎項”等條框束縛,制定符合新型職業農民特點的評價標準,建立新型職業農民高級職稱評審“綠色通道”,凡以農業生產經營為職業,在種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業及農業社會化組織中從事農業專業技術工作且具有相應專業技能的骨干人員,均可申報農民助理農藝師(初級)、農民農藝師(中級)、農民高級農藝師(副高級)等高素質農民職稱。

      石嘴山市作為首期確定的試點地區,首批111名農民提交了職稱申報材料,經評審最終有45人獲評職稱,其中農民高級農藝師3人、農民農藝師12人、農民助理農藝師30人。

      干過廚師、做過水產批發,任明轉行注冊成立石嘴山市龍泉山莊度假有限公司,拓荒山、填砂坑,打造集餐飲、娛樂、住宿、休閑觀光為一體的千畝鄉村旅游示范園區,帶動當地農戶就業創業400余人,年支付勞務工資達200余萬元。由于帶動當地群眾增收效應明顯、貢獻大,任明憑著突出的業績等加分項,首批破格獲批石嘴山市農民高級農藝師職稱。

      “我們在高素質農民職稱評定上力求符合農業產業發展、農村實用人才隊伍狀況實際,對象瞄準骨干、專業突出特色,凡在我市以農業生產經營為職業,在種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業及農業社會化組織中從事農業專業技術工作,且具有相應專業技能的骨干人員,均可參加高素質農民職稱評審?!笔焐绞腥肆Y源和社會保障局相關負責人說,截至目前該市已有73人獲評高素質農民職稱。

      如何評

      突出評價業績水平和實績貢獻

      尹龍為種植戶講解蘋果晚霜凍防控技術。

      姜玉榮(右)走進辣椒新品種日光溫棚給管理員分享經驗。

      辭去國企高薪工作,返鄉開啟農業創業路,80后本科畢業生尹龍有自己的夢想。

      “鄉村要振興,人才是關鍵。我熱愛農業,尊重農民,所以返鄉投身農業后,設身處地一直為農民著想?!币埛掂l創業,成立中衛市祥龍農業科技有限公司,采取“黨支部合作社+公司+基地+農戶”的運作模式,從耕、種、防、收四方面為當地蘋果、設施蔬菜種植戶提供科技、流通等服務,服務面積達3萬余畝,涉及農戶1800余戶。

      創業路上,尹龍悟出一個道理:當代新型職業農民就是以種地為職業,必須依靠知識和科技,才能讓土地發揮出最大效益。

      因此,得知中衛市開展高素質農民職稱評定,尹龍積極申報參加。最終,如愿獲得了職業農民的“高級”認證。

      在農民高級農藝師職稱評選,有一個答辯環節?!疤O果種植如何進行病蟲害防治?”“設施蔬菜種植如何減少化肥和農藥使用?”……考評組專家問得詳細,起初尹龍心里也很忐忑,但憑著平時積累的專業知識他最終還是對答如流。

      “農民評職稱雖然已打破了‘天花板’,但并不是沒有‘門檻’?!币堈J為,高素質農民職稱評定突出評價業績水平和實績貢獻,重點還是要看誰的專業能力好、技術水平高、帶動能力強等“實力”。

      2022年6月,自治區人力資源和社會保障廳、自治區農業農村廳聯合印發通知,在全區五市全面推行高素質農民職稱評審工作,進一步明確高素質農民職稱評審工作的職稱類別和專業設置,將職稱分為農民助理農藝師(初級)、農民農藝師(中級)、農民高級農藝師(副高級)三個級別,專業包括農作物(糧食作物、經濟作物、林果類)種植、動物(水產)養殖、農產品加工、特色農業產業等。

      “在具體的評定中,我們堅持把品德放在高素質農民評價的首位,將取得的經濟效益、社會效益、生態效益作為評審的重要內容,重點考察政治素質和職業道德,評價高素質農民發展產業、創新創業、示范帶動能力?!弊灾螀^人社廳專技處相關負責人表示。

      寧夏創新農民職稱評審方式,堅持分類評價,破除“唯學歷”“唯論文”“唯獎項”等束縛,注重參評人員的業績和技能,突出能力、素質、業績、貢獻導向,通過考核測評、群眾評議等方式,全面考察參評人員的從業行為。對當地鄉村振興、經濟發展作出重大貢獻的可“一票決定”;對業績條件方面弄虛作假的實行“一票否決制”;對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一律予以撤銷。各地市人社部門與農業農村部門共同制定符合當地農業產業發展特色的評審標準條件和評審方案,報自治區人社廳備案同意后施行。

      姜玉榮中專畢業后返鄉創業,在中衛市打造設施農業種植基地,開展蔬菜種苗培育、新品種新技術試驗推廣,每年為周邊用戶提供各類優質瓜菜種苗4000萬余株,培訓農戶3000余人次,帶動500余戶農戶增收。

      得知農民也可以評職稱,姜玉榮第一時間填寫了相關信息,遞交了評審材料,很快就接到了面試通知,“一張桌子前坐著幾個評委,都是相關領域的專家?!被叵肫饏⒓用嬖嚂r的場景,姜玉榮表示,“農民干什么,評委就問什么,只要平時干得好,考場上說得清,評委們就聽得懂?!苯駱s憑借豐富的經驗和過硬的技術通過面試答辯,成功獲評農民高級農藝師職稱。

      “評上職稱對我是一種鞭策,我會更好地做好農業技術服務,帶動周邊的鄉親們共同致富增收?!苯駱s說。

      為保障鄉土人才職稱評定無遺漏,寧夏授予各地高素質農民職稱評審自主權限,由各市組建相應評審委員會,將考察重點聚焦到具體生產上,讓他(她)們答辯“有得說”“能說好”,確保了評審科學公正透明。經評審取得高素質農民職稱的人員,由各地市人社局和農業農村局共同上報自治區人社廳和農業農村廳備案,評定結果由各地市人力資源社會保障局發文公布,并通過寧夏職稱評審信息系統發放《寧夏高素質農民職稱證》。

      評上有何用

      讓職業農民有干勁更有信心

      紀成軍帶著團隊通過線上直播間銷售寧夏灘羊。

      2023年12月27日,時逢吳忠市利通區金銀灘鎮九公里集日。

      “各位老鐵們,你看這只羊膘體不錯,有想法的可在線上下單購買!”當日9時許,寧夏寧羴源牛羊肉有限公司負責人紀成軍已帶著團隊趕往九公里農貿市場內,通過線上直播間現場進行羊只交易。

      “我們公司是一家以灘羊養殖、屠宰加工、銷售配送為一體的現代化畜牧全產業鏈民營企業。借助互聯網平臺,企業培育電商主播150余人,2022年銷售額達到1.77億元,2023年預計突破2億元大關?!眲傇u上農民高級農藝師職稱,紀成軍喜上眉梢,底氣十足地向記者介紹企業發展的成果?!稗r民評上職稱,頭上既有‘帽子’,臉上又有‘面子’,還能享受資金獎勵等相關政策?!奔o成軍說。

      職稱評審釋放政策紅利,讓新農人拿到了官方認證。那么,如何才能發揮好這些技能人才的作用,讓他們在鄉村振興過程中發揮“領頭雁”的示范帶動作用,提升更多農民參與鄉村振興的綜合能力和素質?

      “農民評職稱,并非一評了之?!弊灾螀^人社廳專技處相關負責人介紹,寧夏從領專項補貼、享政策傾斜、獲技術支持等多方面給予優惠政策保障,讓職業農民務農有干勁,發展有空間,事業有奔頭。

      寧夏將納入“七個優先”的政策支持,即由縣(區)農業農村主管部門建立檔案,優先納入區域人才選拔、基層干部培養計劃;優先承擔農業科技試驗、示范、推廣任務,與業務部門或科研機構簽訂科技項目合同及技術合作協議,優先推薦到異地傳授技術,開展有償服務活動;優先以技術服務、技術承包、技術入股等方式,參與農業科技開發、推廣和農業生產,并獲得物資、資金及政策等方面的支持;優先參加鄉村振興類繼續教育專項培訓或全區高素質農民領軍人才高端培訓;優先選為農業培訓教育基地輔導員、科研示范基地田間試驗員,優先作為鄉土專家參與“特聘農技員”計劃等;優先享受國家規定的信貸、稅收、金融擔保等方面的優惠政策。

      評上怎么干

      當好鄉村振興“田秀才”

      “你看,這壟辣椒長勢不錯,但還需要攝入鐵、鋅等微量元素……?!背弥e暇時間,姜玉榮走進辣椒新品種日光溫室,向管理員劉菲分享經驗。

      這幾年,公司陸續引進辣椒、茄子、西瓜、豆角等30余個蔬菜類新品種培育推廣,姜玉榮通過舉辦培訓班、現場觀摩等方式,不僅向基地管理員傳授技藝,而且還多次站上講臺、走進田間地頭為當地農戶分享種植管理技術。

      “農業發展,離不開技術支撐。每年新品種新技術的試驗示范推廣,必須帶著大家一起學習掌握過硬的技術,才能在土地里賺到‘真金白銀’?!庇辛烁呒壜毞Q,明確了“身份”,今年姜玉榮決定引導和鼓勵公司技術人員、當地農戶參加職稱評定,增強企業的技術骨干力量和農戶的自身能力,并通過線上線下加大對農戶技術培訓,有力推動當地設施農業健康高質量發展。

      “讓專業的人干專業的事。農民評職稱不僅打通了職業農民的成長之路,也為鄉村振興拓寬了引才之路,更為加快推進鄉村振興、實現農業農村現代化提供堅強有力的人才支撐和智力保障?!弊灾螀^人社廳專技處相關負責人介紹,寧夏明確取得職稱的高素質農民應承擔四項義務,即在推進鄉村振興戰略實施中發揮骨干和示范引領作用;帶頭應用先進科學技術,主動承擔業務主管部門的農業科技試驗、示范和推廣任務;積極參與組織農業技術培訓項目,在鄉村振興繼續教育中發揮輻射帶動作用,推動農業技術普及應用,促進農業農村發展;強化環境保護意識和農產品質量安全意識,科學使用農業投入品。對于不履行以上義務的,不得申報晉升高一級高素質農民職稱。

      “能評選為農民高級農藝師職稱,這不僅是一種榮譽,更是一種責任?!币埍硎?,在加快推動農業高質量發展,全面助力鄉村振興中,要將自己所學的專業知識融入農業科技服務工作中,加強理論學習、加快為農服務步伐、加大科技創新,更好地為農戶解惑答疑、解決農業生產中的難題。

      紀成軍心里也裝著一本賬:要加大科研投資,提升寧夏灘羊品質,依托“互聯網+銷售”平臺,讓寧夏灘羊肉的銷路更廣。(記者 馬照剛 文/圖)

    【編輯】:張靜
    【責任編輯】:鄒煒新
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